為了切實保證新生黨員質量，進而保證大學生黨員隊伍的先進性和純潔性，建設充滿生機活力的大學生黨員隊伍，根據《中國共産黨章程》、《中共江蘇省委教育工委關于建立大學生黨員質量保障體系的實施意見》以及《江蘇高校發展黨員工作實施細則》（蘇委教組[2010]38号）有關精神，結合學校實際，對我校新生黨員教育管理工作做如下規定：
    一、新生黨員組織關系轉接
    （一）新生黨員報到注冊後一個月内，由學院黨委（黨總支）安排專人負責接收新生黨員的組織關系介紹信和入黨檔案材料，按照《關于進一步加強黨員組織關系管理的意見》（中組發[2004]10号）的有關規定，對新生黨員組織關系介紹信和入黨檔案材料進行審查，并認真填寫《伟德官网地址新生黨員資格審查情況登記表》（附件1）。
    （二）新生黨員的組織關系介紹信和入黨檔案材料經審查無誤後，學院黨委（黨總支）需在十個工作日内做好新生黨員信息登記工作，認真填寫《伟德官网地址新生黨員情況彙總表》（附件2）報送黨委組織部。同時，統一辦理具備資格新生黨員組織關系轉入手續，并妥善保管新生黨員入黨檔案材料。

    二、新生黨員入黨材料審查
    學院黨委（黨總支）主要從以下四個方面對新生黨員入黨材料進行審查：
    （一） 新生黨員組織關系介紹信開具是否規範。黨員組織關系介紹信是黨員政治身份的證明，應由新生黨員原學校或原學校所在地的市、縣黨委組織部門開出，填寫必須符合規範要求。省内轉入新生黨員介紹信擡頭應為“伟德官网地址黨委組織部”，外省市轉入新生黨員介紹信擡頭應為“中共江蘇省委教育工委組織處”。
    （二）發展黨員程序是否符合規定。新生黨員是否屬于異地培養發展（即在高中上學時或應屆畢業生畢業後，由家庭所在地的鄉（鎮）黨委發展入黨）；發展單位是否具有吸收預備黨員的資格；是否年滿十八周歲入黨；入黨積極分子培養時間是否滿一年等。
    （三）入黨檔案材料是否真實。檔案材料的内容、時間、簽字、印章等是否真實、是否前後矛盾；内容有無塗改及造假現象；學籍檔案信息與入黨材料中本人簡曆信息是否一緻。
    （四）檔案材料是否齊全。預備黨員的材料一般應包括：入黨志願書、入黨申請書、自傳、政審材料、入黨積極分子考察材料、團組織推薦意見、群衆座談會意見、黨校培訓證明材料、思想彙報等。正式黨員的材料還應該包括轉正申請書和預備黨員培養考察材料。

    三、新生黨員組織關系轉接和入黨材料審查中的問題及其處理
    （一）新生黨員入校後，必須出具黨員組織關系介紹信。對持有黨員組織關系介紹信而沒有檔案材料的新生黨員，各基層黨組織要及時催要，并可以先接收登記，待查明其檔案材料後再編入相應黨支部；有入黨檔案材料而沒有組織關系介紹信的，暫時不予登記，并催促其本人盡快轉接組織關系。
    （二）預備黨員從原發展單位轉出時預備期已滿的，須退回原發展單位辦理轉正手續後再接轉組織關系，同時向新生黨員做好解釋工作。
    （三）新生黨員組織關系轉接過程中存在問題或入黨檔案材料未提供的、程序不符合規定的、材料不真實或不齊全的，學院黨委（黨總支）應在審查後十個工作日内主動與原發展單位及其上級單位取得聯系，了解黨員本人及其檔案材料的相關情況，并請他們給予情況說明，或者補充相應材料。
    （四）經聯系溝通後，如仍然情況不清或确實存在問題的，學院黨委（黨總支）需在新生黨員的《資格審查情況登記表》（附件1）中提出審核意見，并将其組織關系介紹信、入黨材料、《資格審查情況登記表》以及基層黨組織審查過程中産生的全部材料一并交黨委組織部複核。
    （五）黨委組織部對基層黨組織上報的存在疑異的新生黨員檔案材料進行複核，并提出其是否具備黨員資格的意見。學院黨委（黨總支）按學校複核意見妥善處理，如需進一步調查的，應抓緊時間與轉出單位黨組織再次聯系核實，并将調查結果與黨委組織部溝通後，再作處理。

    四、不予承認黨員資格的情形
    （一）在新生黨員組織關系轉接和入黨材料審查過程中，出現如下情形之一的，不予承認黨員資格：
    1. 缺少組織關系介紹信或黨員檔案材料的；
    2. 組織關系介紹信中的黨員信息與入黨檔案材料在姓名、轉出地和轉入地等方面信息不一緻，屬弄虛作假的；
    3. 不向黨組織講明黨員身份，或無故不轉接組織關系的；
    4. 入黨時年齡未滿18周歲的，或入黨時培養考察期不滿一年的； 
　　5. 弄虛作假、違反規定異地入黨的；
　  6．新生黨員入校後隐瞞其預備黨員資格、預備期滿時回原單位黨組織辦理轉正手續，再作為正式黨員轉入的；
　　7. 入黨材料不全的，如缺少《入黨志願書》、黨校結業證書（證明）、政審綜合材料之一的；
    8. 黨員檔案材料填寫、審批不規範的，如《入黨志願書》與相關材料在時間上前後矛盾或關鍵處有塗改，介紹人未填寫意見或上級黨委沒有指派專人談話等等；
    9. 其他違反規定入黨的。
    （二） 對不予承認黨員資格的新生，黨委組織部留存《入黨志願書》、組織關系介紹信原件、入黨材料，将組織關系介紹信複印件發回原發展單位，并附簡要情況說明。
　　（三）不予承認黨員資格不是黨的紀律處分。隻要今後具備黨員條件，學生可以重新要求加入黨組織。對于不予承認黨員資格的新生，學院黨委（黨總支）要指派有關人員做好解釋、教育和幫助工作，使其提高認識、正确對待，并争取早日加入黨組織。

    五、新生黨員的教育培養
    （一）新生黨員通過資格審查後，應通過聽取本人彙報、個别談心、集中培訓等方式，加強教育和培養。基層黨組織應及時組織進行一次談話，加強理想信念教育，提出相關要求。主要内容有：學生黨員發揮先鋒模範作用的重要性；強化理想信念教育，進一步端正入黨動機，努力塑造新形勢下大學生黨員的良好形象；對他們從工作、學習、生活等方面提出希望和要求。
    （二）基層黨組織要及時将通過資格審查并接轉組織關系的新生黨員編入黨支部，确保新生黨員都能及時參加組織生活，接受黨組織的教育、管理和監督，使他們認真履行黨員義務，正确行使黨員權利。
    （三）新生預備黨員能否按期轉正，須結合其入學後第一個學期期末考試成績進行考察。如出現課程考試不及格現象的，應延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年。
    （四）指派1-2名思想政治素質高的正式黨員做新生黨員培養聯系人，及時了解他們入校後的思想動态和學習生活工作情況，有針對性地制定培養、教育和考察措施，幫助他們健康成長。培養聯系人的培養聯系時間一般不少于一個學期。
    （五）積極創造條件，讓新生黨員參與學生思想政治教育工作，參與學生班級、學生社團、學生公寓等事務管理工作，充分發揮他們在思想政治教育和學生事務管理中的骨幹帶頭作用。
    （六）及時轉接和審核新生入黨積極分子有關材料。對從原單位轉來的入黨積極分子和發展對象的材料需認真審核，對未中斷培養的入黨積極分子和發展對象，需及時安排培養聯系人繼續培養，培養教育時間可連續計算，避免入黨積極分子和發展對象的流失。已經經過一年以上培養、教育的培養對象，不宜在接收後立即列為發展對象，應對其進行全面考察，确認其已經具備黨員條件後，方可列為發展對象。
    （七）及時吸收表現突出的新生入黨申請人為入黨積極分子，并建立大學生入黨積極分子隊伍動态管理機制，為做好發展學生黨員工作奠定堅實基礎。

    六、本規定自發布之日起施行，由黨委組織部負責解釋。 



    附件：1、《伟德官网地址新生黨員資格審查情況登記表》 點擊下載此文件
          2、《伟德官网地址新生黨員情況彙總表》 點擊下載此文件

                    　　   

                                                                           二○一三年八月二十日