2018年9月25日，“收入分配與經濟增長”學術論壇第24次報告邀請了章莉教授交流研究成果《促進江蘇省農民工收入增長、農業轉移人口市民化的财稅政策》。葉林祥、劉志國、崔向陽、段繼紅、陳傑、詹鵬等老師和部分研究生參與了本次讨論。
    章教授從五個方面介紹了農民工收入及農業轉移人口市民化的問題，包括江蘇省流動人口現狀及流動原因、江蘇省農民工經濟表現的城鄉和地區差異、農業轉移人口市民化進程中的矛盾、農業轉移人口财政負擔在不同主體間的分擔、以及促進農民工增收和推動農業轉移人口市民化的建議。
    經過研究發現，江蘇省流動人口中鄉-城流動人口占比高、且省外流動人口增速快，主要流動動機是工作就業和家屬随遷。但進一步研究表明，江蘇省農民工的收入水平和就業分布存在較顯著城鄉差異和地區差異，農民工大量集中于低端就業崗位，尤其是省際流動的農民工。同時江蘇省農民工社會保障權利賦權不足情況突出，公共醫療衛生獲得困難，住房權利賦予嚴重不足，留城意願強、落戶意願弱的現象嚴重。這表明，江蘇省的省際流動農民工在工作機遇和生活保障方面都存在不同程度的困難，農業轉移人口市民化遭到阻礙。
    各位教師和參會學生都分别提出了自己的看法與見解，提出不論是政府、企業、個人都應當視為理性人，在農民工落戶意願低，農業轉移人口市民化進程緩慢的背後，應當是成本與收益考量的結果，如何建立有效的激勵機制，統籌整體利益與局部利益将是問題的關鍵。
    本研究成果是章莉教授長期關注農民工問題的研究成果，也是江蘇現代财稅治理協同創新中心重點項目“江蘇推動‘聚焦富民’方略的财稅政策創新研究”（主持人：李實、葉林祥）的階段成果之一。