2013年12月25日,中國社會科學院經濟研究所副所長、《經濟學動态》雜志主編、社長楊春學教授做客南财論壇第255期,做題為“土地中的權力與權利”的學術報告,報告地點在仙林校區行政樓二樓報告廳,報告會由我院錢書法院長主持。校科研處副處長尹敬東教授、院黨委書記胡榮華教授、副院長桑乃泉教授,以及我院部分教師、研究生、本科生參加了報告會。
楊春學教授對我國農村土地産權制度下各個利益相關主體的權力和權利狀況進行了精彩論述,分析了農村土地産權被弱化的根源所在。他指出農村土地産權在鄉村之間以及農業用途時其實是清晰的,農村土地産權不清發生于農用土地轉變為非農用土地的過程中。土地管理法規中一些條款通過土地征用的手段,弱化了農民對土地的集體所有權,造成了土地相關利益集團損害農民土地權益的結局,并且農民難以維權。楊教授指出,現行法規不能有效保障農民的土地權益,并非立法者對此認識不清,而是既定利益集團作用的結果。十八屆三中全會公報在農民土地權益保障方面有所改善,但是落實政策的任務仍很艱巨。在小産權房政策、農村宅基地、農村土地流轉等方面,進展仍然緩慢。楊教授認為,深化農村土地産權改革是一個漫長而艱巨的任務,但是如果不能很好地完成這項任務,由此而帶來的社會矛盾也難以緩解,各類群體性事件和上訪案件常常與土地征用和土地補償不合理有關。未來土地産權制度改革,需要突破既得利益集團的圍堵,修訂完善土地相關法律法規,切實保障農民對土地的集體權益。
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